Это довольно старая записка А.П. Девятова, она была написана от 23.01.2009 г., но смыслы ее приобрели особую актуальность именно сейчас, когда Си Цзиньпин едет «принимать» Сибирь и Дальний Восток (см. здесь и здесь), а доброхоты все мечтают о несбыточном. В данном тексте представлен замысел коммерческого обустройства границы с Китаем за счет Японии в интересах Дальнего Востока России.

План коммерческого обустройства границы России с Китаем вытекает из «Стратегии умудренного прагматизма» развития Дальнего Востока и Забайкалья в условиях мирового кризиса, первым из которого выйдет Китай.

Суть замысла заключается в том, чтобы экспортный поток российского сырья в пограничных пунктах перевалки с вагона на вагон на суше, или с вагона на борт судна на реках, или на фланце трубы перекачки подвергать глубокой переработке и выпускать за границу уже в виде продукта с добавленной стоимостью. А недостающие для масштабного передела сырья в товар трудовые ресурсы получать из Китая по упрощенной процедуре, для работы вахтовым методом, и только в пределах «ЗАКРЫТЫХ приграничных зон экспортного производства» глубиной не более 20 км.

Реализация плана не потребует серьезных законодательных или административных мероприятий и может быть запущена через уточнение ныне действующих документов (например, регламентирующих упрощенную процедуру захода в приемопередаточную зону работников ж.д. транспорта). Не потребуется и серьезного наращивания инфраструктуры, так как на железнодорожных погранпереходах взаимный заход колеи на сопредельную территорию де-факто производится на глубину 10-20 км. Организационные мероприятия могут использовать опыт Приграничного торгово-экономического комплекса Пограничный — Суйфэнхэ (общая закрытая зона здесь составляет: 1,53 кв. км с китайской стороны и 3 квадратных километра с российской).

Для реализации принципа «перегружая – перерабатывай» потребуются технологии и деньги. Чтобы не повторять негативный опыт приграничного противоборства, в схему финансирования проекта следовало бы пригласить третью сторону. Такой третьей стороной могла бы выступить Япония, долю которой в совместном проекте составили бы, как раз, передовые технологии переработки сырья, машины и оборудование. При этом продукция передела китайским трудом российского сырья в товар могла бы поставляться как в Китай, так и в Японию, например: с пристани Нижнеленинское на Амуре (Еврейская АО) или из Бухты Троица (п. Зарубино, Хасанский р-н Приморья). Коммерческая схема партнерства сторон – долевое участие.

Поскольку Япония де-факто медленно выходит из-под опеки США, возникает шанс под эгидой России (сырьевое ядро) создать логистический, а затем и торгово-промышленный «треугольник гармонии»: КНР–Япония–РФ, где Россия на свое сырье получает внешнего делового партнера и рынок сбыта.

Полковник Девятов Андрей Петрович, постоянный заместитель директора Института российско-китайского стратегического взаимодействия (ИРКСВ)
Записка в Инстанцию No 02/315 от 23.01.2009 г.